El 17 de Julio pasado el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) publicó a través del SEACE la Convocatoria al Concurso Público Nº 004-2020-OSIPTEL, para la contratación del Servicio de “Desarrollo e implementación del sistema de gestión de usuarios automatizado” con un Valor Estimado de S/ 998,953.29 

A dicho procedimiento de Selección se presentaron 4 Postores con el siguiente detalle:

1. BPS CONSULTORES S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 1´789,554.29

2. Consorcio Beemovil SAC – AB&AB – Tecnologías de la Información SAC con una Oferta Económica de S/ 483,302.00

3. DSB Mobile SAC con una Oferta Económica de S/ 148,100.00 y

4. SAGONE EIRL con una Oferta Económica de S/ 234,000.00

El Comité de Selección declaró Desierto el Procedimiento de Selección, luego de tener por NO ADMITIDAS las cuatro ofertas recibidas.

Lo primero que nos llama la atención de esta información es la dispersión de precios ofertados y la diferencia respecto al Valor Estimado, con un 75% de ofertas por debajo del 50% del Valor estimado por la Entidad. Ello sin haber analizado los motivos del Comité de Selección por la no admisión de todas las ofertas.

Con fecha 10 de Setiembre, se publica en el SEACE la Adjudicación Simplificada Nº 007-2020- OSIPTEL – Primera Convocatoria, derivada del Concurso Público Nº 004-2020-OSIPTEL.

A dicho procedimiento de Selección se presentaron 5 Postores con el siguiente detalle:

1. Avanza Soluciones S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 197,487.65 (ADMITIDA)

2. CEL SAT (PERU). COM S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 596,370 (NO ADMITIDA)

3. Consorcio AB&B Tecnologías de la Información S.A.C.- BEEMOVIL S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 483,302.00 (NO ADMITIDA)

4. DSB Mobile S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 222,222.22 (ADMITIDA) y

5. SAGONE E.I.R.L. con una Oferta Económica de S/ 234,000 (ADMITIDA)

Esta vez todas las Ofertas están por debajo del Valor Estimado del Procedimiento de Selección, el 80% de ellas es inferior al 50% del Valor estimado.

Con fecha 5 de Octubre, el Comité de Selección otorgó la Buena Pro del Procedimiento de Selección al Postor Avanza Soluciones S.A.C., con una Oferta Económica de S/ 197,487.65 (80% inferior al Valor Estimado).

Según nuestra fuente con fecha 11 de Octubre, a través del Servicio de Información y Documentación del OSIPTEL, se ingresó una denuncia por la presunción de información Inexacta en la Oferta del Postor Avanza Soluciones S.A.C., contenida en el Anexo Nº 2 y en algunas conformidades de servicios presentadas para acreditar la Experiencia del Postor en la Especialidad.

Con fecha 13 de Noviembre de 2020 se publica en el SEACE la Resolución de Presidencia Nº 00108-2020-PD/OSIPTEL a través de la cual se declara la Nulidad de la Adjudicación Simplificada Nº 007-2020- OSIPTEL – Primera Convocatoria, al haberse determinado que existe un error en la Oferta económica del Postor Avanza Soluciones S.A.C.; retrotrayendo el Proceso a la etapa de Calificación de Ofertas.

La Resolución de Presidencia Nº 00108-2020-PD/OSIPTEL en ninguno de sus extremos da cuenta de la denuncia presentada a la Entidad por la presunción de información inexacta en la Oferta del Adjudicatario.

Con fecha 23 de Noviembre, el Comité de Selección publica en el SEACE la Declaratoria de Desierto de la Adjudicación Simplificada Nº 007-2020- OSIPTEL – Primera Convocatoria, luego de tener por descalificada la Oferta del Postor Avanza Soluciones S.A.C., por el error en su Oferta Económica.

Con fecha 26 de Noviembre se publica en el SEACE la Adjudicación Simplificada Nº 007-2020- OSIPTEL – Segunda Convocatoria, derivada del Concurso Público Nº 004-2020-OSIPTEL, con el mismo Resumen Ejecutivo y Términos de referencia de la Primera Convocatoria (El expediente de contratación, del Concurso Público y de las dos adjudicaciones simplificadas, fue aprobado mediante la Resolución de Gerencia de Administración y Finanzas Nº 00102-2020-GAF/OSIPTEL el 5 de julio de 2020).

A dicho procedimiento de Selección se presentaron 6 Postores con el siguiente detalle:

1. Avanza Soluciones S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 464,780.76 (ADMITIDA)

2. CEL SAT (PERU). COM S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 998,370.00 (ADMITIDA)

3. BPS Consultores S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 533,869.19 (NO ADMITIDA)

4. DSB Mobile S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 220,000.00 (NO ADMITIDA)

5. SOA Professionals Perú S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 971.18 (ADMITIDA) y

6. TAM Consultores S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 391,500.00 (ADMITIDA)

El Comité de Selección, con fecha 15 de diciembre, otorgó la Buena Pro del Procedimiento de Selección al Postor Avanza Soluciones S.A.C. con una Oferta Económica de S/ 464,780.76

Nótese que en la Primera Convocatoria de la Adjudicación Simplificada Nº 007-2020- OSIPTEL el Postor Avanza Soluciones S.A.C. se adjudicó la Buena Pro del Proceso con una Oferta de S/ 197,487.65, es decir en esta Segunda Convocatoria incrementó su Oferta en más del 135%. ¿Tan seguro se encontraba que sería adjudicado con la buena pro del Proceso que incrementó su Oferta de esa manera?

En resumen OSIPTEL contratará el servicio de “Desarrollo e implementación del sistema de gestión de usuarios automatizado” con una empresa que habría presentado información inexacta, en la primera convocatoria del procedimiento de selección, y que además incrementó su Oferta en más de 135% en solo 77 días. ¡Que tal suerte que tienen algunos!.